החל בפעילות ציבורית בתנועת "החלוץ" ברוסיה. גורש ועלה ארצה בשנת 1926. ממיסדי כפר ביל"ו. מאוחר יותר הצטרף לקבוצת שילר. פעיל במסגרת ההסתדרות הכללית, חבר הקבוצות ו-איחוד הקבוצות והקיבוצים. שימש כמזכיר מפא"י שלוש פעמים: בשנים 1939-1940; 1945-1946 ; 1953-1956 . בין השנים 1956-1961 מזכיר מפא"י במחוז תל-אביב. חבר כנסת בין השנים 1949- 1964. פרש ממפא"י בשנת 1964 והקים בכנסת את סיעת "מן היסוד". מאוחר יותר הצטרף למפלגת העבודה.