הצטרף ל'צעירי ציון' בקישינייב. עלה ארצה בשנת 1906. היה פעיל במפלגת 'הפועל הצעיר'. עבד כפועל חקלאי בפתח-תקוה, ברחובות ובזכרון יעקב ובסיתות אבנים בירושלים, בתל-אביב ובעתלית. היה חבר ב'קומונה החדרתית' שהתיישבה בשנת 1910 באדמות אום ג'וני והקימה את קבוצת דגניה. היה ממייסדי ההסתדרות הכללית בשנת 1920, נאם את נאום הפתיחה בוועידת היסוד ומילא תפקידים שונים בארגון. היה מראשי ה'הגנה' בשנותיה הראשונות. החל מהקונגרס הי”ב (בשנת 1921) השתתף בכל הקונגרסים הציונים. היה חבר בוועד הפועל הציוני וממקימי 'חבר הקבוצות' (ובהמשך 'איחוד הקבוצות והקיבוצים'). היה חבר הוועד הפועל של ההסתדרות וממנהיגי מפא"י. היה ממייסדי הוועד למען החייל במלחמת העולם השנייה ועמד בראשו. כיהן כחבר כנסת מטעם מפא"י בכנסת הראשונה בשנים 1951-1949. היה חבר בוועדת הכנסת ובוועדת השירותים הציבוריים.